O'zbekistonning xususiylashtirish siyosatidagi o'zgarishi: Investorlarni himoya qilish va o'sish strategiyalarining kelajagi

Markaziy Osiyodagi muhim o'yinchi bo'lgan O'zbekiston xorijiy investitsiyalarni yanada jalb qilish uchun tub o'zgarishlarni e'lon qildi. Ushbu dadil qaror yakunlangan xususiylashtirish bitimlarini qayta tekshirishni taqiqlaydi . Ushbu qadam xalqaro moliya bozorlarida investorlarni himoya qilishga sodiqlik va beqaror huquqiy muhit investitsiyalarga to'sqinlik qilgan rivojlanayotgan bozorlarda shaffoflikni oshirish sifatida katta e'tiborni tortdi. Ushbu maqolada O'zbekistonning qarorining ahamiyati, uning kelib chiqishi va kelajakdagi xorijiy investitsiya muhitiga, jumladan, qo'shilish va sotib olishga ta'siri ko'rib chiqiladi.

Markaziy Osiyodagi yetakchi davlat bo'lgan O'zbekistonda iqtisodiy islohotlar va xususiylashtirishning kelib chiqishi.

Oʻzbekiston iqtisodiy oʻsish salohiyatiga boy, moʻl tabiiy resurslarga ega va Markaziy Osiyoda eng koʻp aholiga ega boʻlgan, taxminan 35 million kishiga ega mamlakatdir. Prezident Shavkat Mirziyoyev 2016-yilda lavozimga kirishganidan beri mamlakat keng koʻlamli iqtisodiy islohotlar va liberallashtirish siyosatini amalga oshirdi. U ilgari yopiq boʻlgan iqtisodiyotini bozor tamoyillariga asoslangan ochiq iqtisodiyotga aylantirdi va xorijiy investitsiyalarni jalb qilish uning milliy strategiyasining ustunlaridan biriga aylandi.

Ushbu islohotlarning markazida davlat korxonalarini xususiylashtirish yotadi. Hukumat samaradorlikni oshirish va raqobatbardoshlikni kuchaytirishga qaratilgan ko'plab davlat aktivlarini telekommunikatsiya, energetika, moliya, qurilish va qishloq xo'jaligi kabi turli sohalarda bozorga ochdi. Xususiylashtirish nafaqat kompaniyalarga egalik huquqini o'tkazish, balki yangi kapital, texnologiyalar va boshqaruv nou-xaularini jalb qilish orqali umumiy iqtisodiyotni rag'batlantirishning muhim vositasi sifatida qaraladi.

Biroq, xususiylashtirish jarayoni har doim qiyinchiliklarga to'la. Xususan, huquqiy asoslari rivojlanmagan rivojlanayotgan mamlakatlarda o'tmishdagi bitimlarning shaffofligi va qonuniyligiga shubha tug'ildi va yakunlanishi kerak bo'lgan bitimlar qayta tekshirilgan holatlar ham bo'ldi. Bunday holatlar yangi investitsiyalarni ko'rib chiqayotgan kompaniyalar uchun jiddiy xavf omilini yaratadi va uzoq muddatli investitsiya rejalarini tuzishda noaniqlikni oshiradi. O'zbekiston hukumati bu qiyinchiliklarni tan oldi va investorlar ishonch bilan biznes yurita oladigan muhitni yaratish zarurligiga ishondi. Shu munosabat bilan qayta tekshirishlarni taqiqlash to'g'risidagi qaror ularning investitsiya muhitini tubdan yaxshilashga bo'lgan qat'iyatining kuchli ifodasi sifatida qaralishi mumkin.

"Qayta tergov o'tkazmaslik" qarori tafsilotlari va investorlarni himoya qilish bo'yicha huquqiy majburiyat

Oʻzbekistonning tugallangan xususiylashtirish bitimlarini qayta koʻrib chiqishni taqiqlash toʻgʻrisidagi qarori Prezident farmonida belgilanganidek, yuridik jihatdan majburiydir . Xususan, bu Prezidentning 2023-yil 21-iyuldagi “Oʻzbekiston Respublikasida maʼmuriy tartib-qoidalar va huquqiy asoslarni takomillashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi farmonida koʻzda tutilgan boʻlib, unda ilgari tugallangan xususiylashtirish shartnomalari va xususiylashtirilgan davlat aktivlarini sotish va sotib olish boʻyicha bitimlar hech qanday qonuniy asoslarga koʻra qayta koʻrib chiqilishi yoki bekor qilinishi mumkin emasligi aniq koʻrsatilgan.

Bu qaror shunchaki og'zaki va'da emas, balki qonuniy asosga asoslangan aniq majburiyatdir . U ko'plab investorlar duch kelgan noaniqlik va aktivlarni yo'qotish xavfini, ayniqsa, ilgari xususiylashtirish bitimlari ko'rib chiqilganda bartaraf etishga qaratilgan. Ilgari, hukumatdagi o'zgarishlar, siyosatdagi o'zgarishlar yoki shunchaki shubhalar tufayli tugallangan xususiylashtirish loyihalari qayta ochilgan va investorlar uchun katta yo'qotishlarga olib kelgan holatlar bo'lgan. Bunday holatlar to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar (TOI) yo'lidagi eng katta to'siqlardan biri va rivojlanayotgan iqtisodiyotlarning ishonchini qozonishiga asosiy to'siq bo'lib kelgan.

Oʻzbekistonning qarori investorlarni himoya qilishni quyidagi yoʻllar bilan kuchaytiradi:

• Huquqiy barqarorlikni ta'minlash: Aktiv xususiylashtirilgandan so'ng, mulkchilik endi noaniqlikka duchor bo'lmaydi, bu esa investorlarga uzoq muddatli biznes rejalarini ishonchli tarzda ishlab chiqish imkonini beradi.
• Bashorat qilishning yaxshilanishi: Siyosat o'zgarishi yoki yangi shubhalar tufayli investitsiyalarning kutilmaganda bekor qilinishi xavfi sezilarli darajada kamayadi.
• Xavf mukofotining kamayishi: Huquqiy xavfning kamayishi investorlar O'zbekiston bozoridan kutadigan xavf mukofotini kamaytiradi va bu uni yanada jozibador investitsiyaga aylantiradi.

Bu qadam Oʻzbekistonning "shartnoma shartnomadir" degan asosiy bozor iqtisodiyoti tamoyiliga hurmatini va oʻz huquqiy tizimini xalqaro investitsiya standartlariga moslashtirishga qatʼiy sodiqligini namoyish etadi. Bu ham mahalliy, ham xalqaro investorlar uchun Oʻzbekiston bozoriga ishonchni oshirishda juda muhim qadam boʻladi.

Xorijiy investorlarga ta'siri va qo'shilish va sotib olish bozorining jonlanishi

O'zbekistonning xususiylashtirish bitimlarini qayta tekshirishni taqiqlash to'g'risidagi qarori to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalarni (TO'X) jalb qilish haqida juda kuchli xabar yuboradi. Xususan, ushbu siyosat o'zgarishi O'zbekiston bozoriga qo'shilish va sotib olish (M&A) orqali kirishni ko'rib chiqayotgan kompaniyalar uchun katta turtki bo'ladi.

Qo'shilish va sotib olishda bitimning muvaffaqiyati nafaqat maqsadli kompaniyaning biznes faoliyatiga, balki uning huquqiy muhiti va boshqaruvining shaffofligiga ham bog'liq. Agar o'tmishdagi xususiylashtirish bitimlaridan kelib chiqadigan potentsial huquqiy xavflar saqlanib qolsa, sotib olishdan keyin aktivlarni himoya qilish bilan bog'liq xavotirlar bitimni yakunlashni qiyinlashtirishi yoki sotib olish narxiga sezilarli darajada xavf qo'shimchasi qo'shilishiga olib kelishi mumkin. Ushbu qaror hech bo'lmaganda "o'tmishdagi xususiylashtirish" jihatidan kelib chiqadigan huquqiy xavflarni sezilarli darajada kamaytiradi va investorlarga katta ishonch bilan tegishli tekshiruvlarni davom ettirishga imkon beradi.

Ushbu siyosat quyidagi o'ziga xos ta'sirlarga ega bo'lishi kutilmoqda:

• Qo'shilish va sotib olish bitimlari oqimining ortishi: Huquqiy xavflarning kamayishi O'zbekiston kompaniyalariga investitsiya kiritishda ikkilangan xorijiy kompaniyalar uchun kirish to'sig'ini kamaytiradi, bu esa bozordagi bitimlar sonining ko'payishiga olib kelishi mumkin.
• Baholashni optimallashtirish: Xavf mukofotlarining kamayishi maqsadli kompaniyaning bahosi bozor realligiga ko'proq mos kelishini anglatadi. Bu sotuvchilar va xaridorlarga adolatli shartlarda savdo qilish imkonini beradi.
• Turli sohalarga investitsiyalarni kengaytirish: Investorlar ilgari yuqori xavfli deb hisoblangan sohalardagi xususiylashtirilgan kompaniyalarni yanada ijobiy nuqtai nazar bilan ko'rib chiqishlari mumkin bo'ladi, bu esa investitsiya maqsadlarini yanada diversifikatsiya qilishga olib keladi.
• Uzoq muddatli hamkorlikni rivojlantirish: Huquqiy barqarorlikni ta'minlash qisqa muddatli spekulyatsiyalarga emas, balki uzoq muddatli istiqbolga asoslangan strategik investitsiyalar va sheriklikni rag'batlantiradi.

Sharqiy Yevropa va sobiq Sovet blokining ayrim qismlari kabi boshqa rivojlanayotgan iqtisodiyotlarda o'tmishdagi xususiylashtirish loyihalari bo'yicha ko'plab qayta tergovlar tarixi mavjud bo'lib, bu xorijiy investorlar uchun katta yo'qotishlarga olib keldi. O'zbekiston bu tajribadan saboq olmoqda va xalqaro investitsiya standartlariga javob beradigan muhit yaratish orqali o'zini farqlashga intilmoqda . Buni Markaziy Osiyo mintaqasida investitsiya markazi sifatidagi mavqeini mustahkamlashda muhim strategik qadam sifatida ko'rish mumkin.

Yaponiya kompaniyalari foydalanishi kerak bo'lgan kelajakdagi istiqbollar va imkoniyatlar

Oʻzbekistonning xususiylashtirish bitimlari boʻyicha qoʻshimcha tekshiruvlarni taqiqlash toʻgʻrisidagi qarori mamlakatning iqtisodiy liberallashtirish va bozorlashtirishga sodiqligini namoyish etadi va kelajakdagi iqtisodiy rivojlanish uchun juda yorqin istiqbollarni taqdim etadi. Hukumat shuningdek, xorijiy investorlar uchun doimiy ravishda yangi investitsiya imkoniyatlarini yaratishi kutilayotgan qolgan davlat aktivlarini xususiylashtirishni faol ravishda ilgari surishda davom etishni rejalashtirmoqda.

Xususan, yapon kompaniyalari uchun O'zbekiston "Markaziy Osiyoga kirish eshigi" sifatida tobora jozibador bo'lib bormoqda. Yaponiya allaqachon O'zbekistonning asosiy savdo va investitsiya sheriklaridan biri bo'lib, energetika, infratuzilma, avtomobillar va to'qimachilik kabi keng ko'lamli sohalarda hamkorlik aloqalarini o'rnatgan. Ushbu siyosat o'zgarishi yangi qo'shilish va sotib olish yoki qo'shma korxonalar orqali bozorga kirishni, shuningdek, mavjud biznesni kengaytirishni ko'rib chiqayotgan yapon kompaniyalari uchun xavflarni kamaytirish va investitsiyalarining ishonchliligini oshirish uchun ajoyib imkoniyat bo'ladi.

Yaponiya kompaniyalarining O'zbekiston bozorida muvaffaqiyat qozonishi uchun quyidagi jihatlarni yodda tutish muhimdir:

• Ma'lumotlarni puxta to'plash: Mahalliy biznes muhitidagi o'zgarishlarga javob bera oladigan tizimni yaratish uchun biz doimiy ravishda so'nggi qonuniy o'zgarishlar va iqtisodiy tendentsiyalarni kuzatib boramiz.
• Ishonchli mahalliy sherikni tanlash: Murakkab bozor muhitida harakatlanish uchun mahalliy madaniyat va biznes amaliyotlari bilan tanish bo'lgan ishonchli sherik bilan hamkorlik qilish juda muhimdir.
• Batafsil tekshiruv: Xususiylashtirishning huquqiy xavflari kamaytirilgan bo'lsa-da, buxgalteriya hisobi, soliq va ekologik jihatlar kabi boshqa nuqtai nazardan tekshiruv juda muhimligicha qolmoqda.
• Uzoq muddatli istiqbolga sodiqlik: Biz O'zbekistonning o'sish salohiyatiga ishonamiz va biznesimizni rivojlantirishni faqat qisqa muddatli foyda bilan emas, balki uzoq muddatli istiqbol bilan rejalashtiramiz.

Oʻzbekiston iqtisodiy rivojlanish yoʻlida izchil rivojlanmoqda va bu siyosat oʻzgarishi bu taraqqiyotni tezlashtiradi. Yaponiya kompaniyalari bu oʻzgarishni aniq anglab yetishlari va Markaziy Osiyo bozoridagi mavqeini yanada mustahkamlash uchun “huquqiy barqarorlik”ning yangi kuchidan foydalanishlari mumkin. Oʻzbekiston va Yaponiya oʻrtasidagi iqtisodiy munosabatlar ushbu siyosat natijasida yangi bosqichga koʻtarilish salohiyatiga ega. Hozir kelajakka sarmoya kiritish vaqti boʻlishi mumkin.