На Филиппинах существует ряд отраслей, в которых запрещено создавать корпорации со стопроцентным иностранным участием. Это обусловлено рядом факторов, включая исторические конституционные положения, защиту отечественной промышленности и граждан и соображения национальной безопасности. В таблице ниже приведены основные причины и рассматриваемые отрасли с подробным пояснением.
| Предыстория и цели | Примеры основных целевых отраслей | Содержание нормативных актов (доля иностранного капитала) |
|---|---|---|
| Прямое регулирование в Конституции | Связи с общественностью/СМИ, профессиональные специалисты (юристы и т. д.), освоение природных ресурсов, общественные работы, частная собственность на землю | 0%–40% | Защита отечественных малых и средних предприятий Предприятия | Розничная торговля (с низким капиталом) (в некоторых случаях), сфера услуг (внутренняя) | 0%-40% |
| Поддержание национальной безопасности и общественных интересов | Критически важная инфраструктура, такая как оборона, энергетика, транспорт и связь | 40% или менее |
| Защита культурной самобытности и общественных интересов | Образование (начальное образование и т. д.), реклама, СМИ | 0%-40% |
📜 Конституционные и исторические положения
Конституция Республики Филиппины 1987 года закрепляет принцип филиппинского владения и контроля над определенными видами экономической деятельности.
- Разработка природных ресурсов: Земельные и морские ресурсы Филиппин считаются «общей собственностью народа», и Конституция предусматривает, что их разведка, разработка и использование зарезервированы для филиппинцев или корпораций, в которых не менее 60% акций принадлежит филиппинцам.
- Эксплуатация коммунальных служб: Коммунальные службы, непосредственно связанные с жизнью граждан, такие как электроснабжение, водоснабжение и канализация, традиционно управлялись филиппинцами (однако, как описано ниже, в настоящее время вносятся некоторые изменения).
- Владение частной землей: Право собственности на землю практически полностью принадлежит гражданам Филиппин.
Эти конституционные положения являются самой фундаментальной причиной ограничения 100% иностранной собственности.
🛡️ Защита отечественной промышленности и национальной экономики
На Филиппинах отечественные микро-, малые и средние предприятия (ММСП) составляют основу экономики и создают множество рабочих мест.
- Защита местного бизнеса с меньшим капиталом и масштабом: Если хорошо капитализированные иностранные компании свободно выйдут на рынок, многие местные малые и средние предприятия могут быть ликвидированы. Например, ограничения на иностранные инвестиции в малый розничный бизнес и рестораны помогают местному бизнесу выжить.
- Гарантии занятости: сохранение филиппинского капитала помогает сохранить рабочие места в стране и предоставляет населению возможность пользоваться экономическими преимуществами.
Основываясь на этой концепции, был создан и пересмотрен Негативный список иностранных инвестиций (FINL), чтобы уточнить, в каких отраслях иностранные инвестиции ограничены.
🛡️ Обеспечение национальной безопасности и общественных интересов
- Защита критически важной инфраструктуры: Необходимость ограничения влияния иностранного капитала осознаётся в секторах, имеющих основополагающее значение для национальной безопасности и экономики, таких как национальная оборона, энергетика и некоторые транспортные и коммуникационные услуги. Например, доля иностранного капитала в услугах по передаче и распределению электроэнергии, а также в услугах водоснабжения и канализации долгое время ограничивалась 40% (однако, как обсуждается ниже, были предприняты шаги по частичному смягчению этого ограничения посредством правовой реформы).
- Профессиональная квалификация и этика: Такие специалисты, как юристы и сертифицированные бухгалтеры, обязаны знать правовую систему Филиппин, деловую практику и этические стандарты. Поэтому право заниматься этими видами деятельности предоставлено только гражданам Филиппин; иностранцам заниматься этими видами деятельности запрещено.
🌍 Культурные и социальные аспекты
- СМИ и реклама: Поскольку средства массовой информации (газеты, телевидение и т. д.) оказывают сильное влияние на формирование общественного мнения, право собственности на них закреплено за гражданами Филиппин, чтобы предотвратить беспрепятственное проникновение в страну иностранного влияния и ценностей. По аналогичным причинам доля иностранного участия в рекламной индустрии ограничена (30% или менее).
- Образование: Поскольку начальное образование и другие образовательные системы связаны с формированием базовых ценностей, ими, как правило, руководят филиппинцы (однако высшее образование и другие образовательные системы открыты для иностранных инвестиций при определённых условиях).
💡 Исключения из нормативных актов и тенденции к смягчению ограничений
В последние годы Филиппины уделяют особое внимание привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и ускорению экономического роста, и были предприняты шаги по смягчению ограничений на иностранные инвестиции.
- Экспортно-ориентированные предприятия: Компании, экспортирующие более 60% товаров и услуг, произведенных внутри страны, могут быть учреждены со 100% иностранным капиталом, если они не включены в список лиц, не имеющих права на иностранные инвестиции. Это делается для активного стимулирования таких предприятий, которые зарабатывают иностранную валюту и создают рабочие места за счет экспорта.
- Особые экономические зоны (PEZA): Компании, расположенные в экономических зонах, сертифицированных PEZA (Управлением экономических зон Филиппин) и ведущие экспортно-ориентированную деятельность, могут быть полностью иностранными. Они также пользуются значительными преференциями, включая освобождение от подоходного налога и импортных пошлин.
- Соблюдение требований к минимальному капиталу: Даже в отраслях, попадающих под «черный список» (например, розничная торговля и некоторые сферы услуг), 100% иностранное владение возможно при условии наличия оплаченного капитала не менее 200 000 долларов США (или 100 000 долларов США при соблюдении определенных условий). Это связано с тем, что компании с капиталом и объемом бизнеса выше определенного уровня считаются приносящими значительную пользу местной экономике (создание рабочих мест, передача технологий и т. д.).
- Дерегулирование посредством правовой реформы: Например, поправка 2022 года к Закону о государственных услугах разрешает 100% иностранное владение в таких секторах, как телекоммуникации, авиация и железные дороги, где ранее существовало ограничение в 40% (однако ограничения сохраняются для передачи и распределения электроэнергии, водоснабжения и канализации). Также наблюдаются изменения, например, мнение о том, что 100% иностранное владение будет разрешено в компаниях, занимающихся возобновляемой энергетикой (солнечной, ветровой и т. д.).
🌟 Краткое содержание
Причина, по которой в некоторых отраслях промышленности на Филиппинах иностранцам не разрешено создавать корпорации со стопроцентной собственностью, заключается в следующем:
- Основная идея заключается в том, что Конституция закрепляет права собственности в определённых областях за гражданами Филиппин.
- Политика, направленная на защиту отечественных малых и средних предприятий и микропредприятий с меньшим капиталом, а также на сохранение рабочих мест и средств к существованию для граждан страны.
- Соображения национальной безопасности, общественных интересов и культурной самобытности от иностранного влияния.
Все эти факторы играют свою роль в данной политике.
С другой стороны, Филиппины также стремятся привлекать иностранные инвестиции и развивать свою экономику, что имеет практические аспекты, такие как разрешение на 100% иностранное владение экспортными предприятиями, особыми экономическими зонами и крупномасштабными инвестициями.
Если вы рассматриваете возможность расширения на Филиппины, важно проверить, регулируется ли отрасль вашей компании, и изучить доступные варианты в рамках нормативно-правовой базы, такие как регистрация в качестве экспортной компании, использование особой экономической зоны или соблюдение требований к капиталу.
コメント